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中国人民政治协商会议华亭市第一届委员会常务委员会工作报告

发布时间:2020-01-07 13:24 责任编辑: 来源:市政协办公室

——在政协华亭市第一届委员会第二次会议上

 

冯天祥

(2020年1月5日)

 

各位委员、同志们:

  我受政协华亭市第一届委员会常务委员会委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出宝贵意见。

  

2019年工作回顾

 

  2019年,在市委的坚强领导和市人大常委会、市政府的大力支持下,市政协常委会团结带领全体政协委员,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会和中央政协工作会议精神,坚决落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神以及中央、省、市委各项决策部署,紧紧围绕市委一届一次全委会“立足新起点、推动新发展、彰显新担当”的总体要求,以加强政治建设为统领,以服务发展大局为重点,在建言资政和凝聚共识上双向发力,书写了新时代华亭政协事业新篇章,为加快建设幸福美好新华亭作出了积极努力。

  一、始终坚持政治引领,坚定有力夯实共同思想政治基础

  牢牢把握人民政协是政治组织的本质属性,始终把思想政治建设放在首位,自觉坚持党的领导,持续深化理论武装,全面加强政协党的建设,不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

  重视加强政治建设。准确把握政协性质定位,旗帜鲜明讲政治,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。自觉接受市委统一领导,做到市委决策部署推进到哪里,政协工作就跟进到哪里,委员建言助力就体现到哪里,确保政协工作与党政决策部署无缝对接、合拍共振。严格执行重大事项请示报告制度,主动邀请市委领导参加政协重要会议、视察调研、协商活动,确保中央和省市委决策部署不折不扣贯彻落实到政协各项工作之中。

  持续深化理论武装。坚持以理论学习强化思想武装、引领履职实践,充分利用全体会议、常委会会议、党组理论学习中心组、机关集体学习等形式,通过开设政协讲堂和政协论坛、开展“大学习、大武装、大培训、大提高”学习培训等活动,积极引导政协委员、各党派团体、各界人士和机关干部,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想、党的十九大和十九届四中全会、中央和省委政协工作会议精神、习近平总书记去年“两会”参加甘肃代表团审议和视察甘肃重要讲话精神,努力把党的主张转化为各党派团体、政协委员和机关干部及社会各界人士的思想共识和行动自觉,不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,切实巩固共同思想政治基础。

  抓紧抓实政协党建。认真学习贯彻中央和省委《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和《实施意见》,全面落实新时代党的建设总要求,在政协工作中切实发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用,严格执行民主集中制,压实意识形态工作责任,履行党风廉政建设主体责任,落实提醒约谈和背书承诺制度,全年召开党组会议14次,开展集体约谈2次,对重点岗位、新进人员开展预防提醒约谈4次,约谈履职不积极委员5人(次)。探索建立政协党组成员联系党员常委、党员常委联系党员委员、党员委员联系党外委员制度,推进办公室党支部标准化建设,认真落实“三会一课”制度,规范开展“主题党日”活动,首次为中共党员委员和机关党员干部过“政治生日”,进一步强化了党性观念。

  二、始终围绕中心大局,尽心尽力为高质量发展建言资政

  坚持服从和服务于全市发展大局,主动聚焦市委、市政府中心工作,充分发挥专门协商机构作用,在建言资政和凝聚共识上双向发力,促进了经济社会高质量发展。

  围绕巩固提升脱贫成果建言资政。认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述,组织部分政协委员、政协相关专委会会同市扶贫办就全市脱贫攻坚帮扶责任落实和驻村工作队履职情况进行监督性视察,重点围绕加强驻村干部管理、严格考核评价、落实政策待遇、加大驻村干部培训、提升驻村帮扶实效等方面提出建议,实现了参与中心工作与履行民主监督职能的有机融合,促进帮扶工作扎实开展。

  围绕实施乡村振兴战略献计献策。结合农村人居环境整治“三大革命”“六大行动”等工作,组织政协委员和农业农村局、执法局等部门对全市农村人居环境综合整治情况进行了专题调研,从强化宣传发动、注重规划引导、加强“三污”治理、提升资金保障、严格农村公益性岗位人员管理、补齐农村弱项短板等方面建言献策,加快了乡村振兴战略的实施进程。

  围绕加快旅游产业开发鼓劲聚力。立足华亭丰富的旅游资源、独特的地域特色、独有的交通枢纽区位优势,组织关山旅游经济区管委会、市文旅局等单位负责人和部分政协委员围绕全市抢抓机遇发展壮大华亭旅游产业开展专题协商,从加强组织领导创新体制机制、加快景区规划审批为基础设施建设创造条件、加大招商引资力度和景区道路建设进度、加大小斑景点建设增强吸引力等方面提出建议,并邀请陕旅集团崆峒文化旅游发展有限公司来华亭考察洽谈旅游合作开发事宜,为加快我市旅游产业发展主动担责尽力。

  三、始终关注民计民生,积极努力践行以人民为中心理念

  牢记履职为民宗旨,自觉践行群众路线,积极回应群众关切,主动为群众排忧解难,密切与群众的血肉联系,让广大群众真切感受到政协离自己很近,政协就在身边,政协传递党的温暖。

  积极履行为民建言的重要使命。充分发挥专门协商机构作用,不断延伸政协协商的触角,聚焦社会关心关注的热点、难点、堵点和人民群众“急难愁盼”问题,探索开展“微型协商”,为提升群众的获得感、幸福感主动作为。市政协一届一次会议审查立案的31件提案,通过市委、市政府、市政协主要领导和市委、政府联系领导签批、政协副主席领衔督办、政协专委会对口督办、召开提案办理协商座谈会等有效举措,已全部办复完毕。还围绕全市公立医院综合改革政策落实、法院集中解决执行难等工作开展视察调研、协商座谈4次,组织开展加快唐塔恢复重建进度早日展现华亭历史厚重度、加大市区公厕改造增加公厕数量完善城市功能、科学合理执法创造宽松消费环境等微型协商5次,提出意见建议30多条,有效履行了为群众建言、为发展献策的职责使命。市政协探索开展的不拘形式、不限人数、不等时间、不设门槛,直接召集相关部门面对面交流意见、点对点提出建议,务实有效协商解决问题的“微型协商”经验被省政协《民主协商报》采访报道。

  主动参与为民谋利的重要实践。积极发挥政协优势,助力打赢脱贫攻坚战。主席会议成员认真落实领导包抓责任,定期不定期深入各自联系的乡镇、村社,入户了解脱贫措施落实和贫困群众生产生活情况,及时调研督导软弱涣散党组织整顿提升工作;政协机关主动履行帮扶工作组长单位职责,主持召开了帮扶工作对接会、调度会,为关梁、罗蟒、策底坡村委会落实了过冬大炭。政协机关干部为策底坡村帮扶户捐助爱心物品63件(套);筹资1万多元为关梁村捐赠了电脑、文件柜、桌椅等办公用品,为软弱涣散党组织整顿提升创造了条件;开展文化扶贫,筹资36万元为帮扶的策底坡村、关梁村、罗蟒村334户群众书写装裱悬挂书画作品,提高了群众满意度。

  四、始终突出独特优势,不遗余力凝聚社会各界共识力量

  始终突出中国人民统一战线组织独特优势,积极搭建沟通平台,充分发挥政协统战功能,不断扩大团结面,努力画好同心圆,求取社会各界最大公约数。

  巩固团结合作基础。尊重和保障各民主党派、工商联、无党派人士在政协组织中的民主权利,引导他们在发扬民主的基础上寻求共识,加强团结,主动为他们参政议政、发表意见创造条件。积极搭建市委、政府与社会各界的沟通平台,邀请各民主党派、工商联、无党派人士和社会各族各界代表、政协退休干部参加庆祝新中国和人民政协成立70周年座谈会,听取全市经济社会运行、扫黑除恶专项斗争及中央、省、市环保督查突出问题整改等重点工作情况通报,提出意见建议,广泛凝聚共识,增进团结合作,为全市经济社会发展齐心助力。

  密切社会各界联系。突出政协大联合优势,密切与非公经济人士和新的社会阶层人士的联系,以创建全国民族团结进步示范市为契机,组织民族宗教界代表开展座谈交流,学习习近平总书记关于民族宗教工作重要讲话和中央、省市委民族宗教工作会议精神,讲认识谈体会,增强了政治认同、思想认同、制度认同、理论认同、情感认同。利用民族宗教传统节日,及时走访慰问宗教团体、少数民族委员和宗教代表人士,积极宣传党的民族宗教政策,主动征求意见、沟通思想、增进理解,努力协助市委、政府做好协调关系、理顺情绪、增进共识工作。

  加强文史宣传工作。坚持把文史资料工作作为服务发展、传承地方优秀传统文化的独有方式,潜心做好文史资料挖掘编撰工作。开展《影像华亭》文史图片征集和分类筛选工作,完成了《记忆华亭》的出版发行,刊发《华亭文史》专刊6期。坚持以地方优秀传统文化培树社会主义核心价值观,开展了文史资料进社区、进学校、进宗教场所“三进”活动。组织开展庆祝新中国和人民政协成立70周年系列纪念活动,策划拍摄了《奋斗新时代政协铸辉煌》华亭政协工作专题片,组织刊发了政协委员书画专版。密切与新闻媒体沟通协作,开通运行华亭政协网页,及时将政协重要会议、工作动态、工作成效进行宣传报道,2019年在人民政协网、《人民政协报》《民主协商报》等各类媒体刊发政协新闻信息、理论文章116篇,其中国家级媒体18篇,实现了多年来华亭政协信息在国家级媒体“零”的突破,市政协被省政协表彰为2019年度政协系统信息宣传先进单位。

  五、始终注重队伍建设,持续用力促进政协工作提质增效

  始终按照习近平总书记关于“懂政协、会协商、善议政”,“守纪律、讲规矩、重品行”的指示要求,不断加强“两支队伍”建设,着力提高政协委员和机关干部政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。

  扎实开展主题教育。切实提高政治站位,坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿“不忘初心、牢记使命”主题教育全过程,集中一周时间举办读书班,开展理论研讨5次、专题调研6项,政协党组和办公室党组共检视问题23条,深刻分析原因,制定整改方案,落实整改措施,目前已全部整改到位,并将在今后工作中长期坚持,实现了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。坚持不懈改进作风,严格落实中央八项规定精神实施细则和省、市委作风建设有关规定,持续治理庸、散、懒、慢、拖等作风顽疾,推动委办工作规范高效运转。

  加强委员管理培训。着眼于强化委员履职管理,严格执行《委员履职工作规则》,完善履职档案,强化委员履职考核登记,推行委员述职和履职情况通报制度,引导委员做好“委员作业”。2019年共有30名委员向政协常委会进行了述职,5名政协常委还要在本次会议期间向全体委员述职,增强了委员履职的责任意识。着眼于提高委员理论素养,先后邀请平凉市政协、华亭市委党校等专家教授举办学习培训、辅导讲座4期(班),培训委员310人(次)。利用QQ群、微信群向委员推送各级重要会议精神和正能量文章200多篇。着眼于激发委员履职热情,动员20名委员参与平凉市政协开展的“我和我们的政协”主题征文活动,选出5名委员交流履职心得,起到了激励鞭策作用。

  加强干部队伍建设。强化政协机关干部“遵纪守规、肯干能写、争作贡献”的鲜明导向,在市委关心支持下,机构改革中新增专门委员会2个,调整充实委办负责人6人,进一步配强了政协工作力量。健全完善制度体系,制定《华亭市政协全体会议工作规则》等制度4项,修订完善《市政协常委会议事规则》《市政协委员履职工作规则》等制度14项,政协履职和机关管理制度化、规范化、程序化水平有了新提高。

  以上这些成绩的取得,是市委坚强领导的结果,是市人大常委会、市政府大力支持的结果,是全市各级各部门积极配合、政协各参加单位和全体政协委员共同努力的结果。在此,我代表市政协常委会,向大家表示衷心感谢!

  在看到成绩的同时,我们清醒地认识到,与新时代新任务相比,与中央和省、市委要求相比,我市政协工作还存在一些薄弱环节和不足之处。比如,在建言资政和凝聚共识“双向发力”上效果还不够明显,与各民主党派、工商联联合开展调研视察、民主监督上还需要加强,开展委员界别活动的办法不多也不够经常,联系和服务委员的渠道有待进一步拓宽,政协干部队伍建设还不适应新时代要求等。我们真诚希望大家对政协工作提出意见建议,常委会将高度重视,认真加以研究改进。

  

2020年工作打算

 

  2020年,是实施“十三五”规划的收官之年,也是实现第一个“百年”奋斗目标冲刺之年。市政协常委会工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会和中央、省委政协工作会议精神,认真落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神以及关于加强和改进人民政协工作的重要思想,紧扣市委一届六次全委会“聚焦高质量,决胜总收官,开启新征程”的总体思路,把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,把服务实现“两个一百年”奋斗目标作为工作主线,把加强思想政治引领和广泛凝聚共识作为中心环节,坚持团结和民主两大主题,坚持建言资政和凝聚共识双向发力,努力提高政治协商、民主监督、参政议政水平,为全面建成小康社会作出更大贡献。

  一、把坚持党的领导作为主心骨,着力建设“政治政协”以坚持党的领导为统领,始终把政治建设摆在政协工作首位,切实担负起把中央、省市委决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把社会各界智慧和力量凝聚起来的政治责任,引导各民主党派、社会团体和社会各族各界人士增进对中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,努力把党的主张转化为社会各界的广泛共识,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。认真贯彻新时代党的建设总要求,落实好中央、省、市委关于加强政协党的建设的《意见》,不断提高政协党建工作质量和水平,进一步发挥政协党组的领导核心作用、机关党支部的战斗堡垒作用、政协组织中共产党员的先锋模范作用,探索建立党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖的制度机制,为政协工作提质增效和高质量发展提供坚强政治保证。

  二、把倡导崇尚学习作为主旋律,着力建设“学习政协”认真落实全国政协会议关于“各级政协组织和广大政协委员要更加崇尚学习、积极改造学习、持续深化学习”的新要求,坚持把崇尚学习作为提高履职能力和工作水平的基本途径,健全完善以党组理论学习中心组为引领,主席会议专题学习、常委会会议集体学习、委员培训辅导学习相结合的政协学习机制,促进理论学习经常化、制度化。坚持举办政协讲堂、政协论坛等学习活动,努力创造良好的学习条件和交流环境。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,充分利用学习强国、甘肃党建、党报党刊等平台认真学习《党章》、习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届四中全会、习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神、中央和省委政协工作会议精神及习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想等党的最新理论成果,努力提高履职尽责的理论素养。

  三、把增强履职实效作为主抓手,着力建设“有为政协”人民政协处于凝心聚力第一线、决策咨询第一线、协商民主第一线。履职活动要贯彻中央、省市委经济工作会议精神,紧扣华亭经济社会发展中的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题,发挥好协商民主重要渠道和专门协商机构作用,重点围绕打赢三大攻坚战、做好“六稳”工作和民族团结进步创建、乡风文明培育、农村“五小产业”发展、农民专业合作社规范运营、幼儿学前教育、砂石资源保护与开发利用、检察院司法监督职能发挥等课题深入开展视察调研、民主监督、协商座谈等参政议政活动,积极为市委、市政府决策施政建诤言、谋良策、出实招。认真督办落实政协提案和视察调研、协商座谈报告意见建议,促进中央重大战略部署和省、市委重要决策安排的贯彻落实。做好社情民意信息工作,多渠道了解反映社会堵点、痛点、热点问题,为部门改进工作、完善社会治理提供决策依据。

  四、把凝聚各方共识作为主动力,着力建设“团结政协”努力发展社会主义协商民主,坚持相互尊重、平等协商而不强加于人,遵循规则、有序协商而不各说各话,体谅包容、真诚协商而不偏激偏执,大力营造既畅所欲言、各抒己见,又理性有度、合法依章的良好协商氛围。坚持大团结大联合主题,加强与各民主党派、社会团体和无党派人士的合作共事,探索联合开展视察调研协商机制,统筹安排民主党派、社会团体参加政协会议和协商议政活动,通过更广泛的民主协商、更深入的民主监督,最大限度地为全市改革发展稳定凝民心、聚民力、集民智。全面贯彻党的民族宗教政策,认真落实中央民族工作和宗教工作会议精神,坚持我国宗教中国化方向,加强与少数民族界委员和宗教界代表人士的走访联系,帮助解决困难和问题,促进民族和睦、宗教和顺、社会和谐。打造“亲”“清”政商关系,积极走访联系工商经济界委员,密切同民营经济代表和新社会阶层人士的沟通联络,畅通诉求表达渠道,扩大团结联谊范围,努力为促进全市经济社会发展画好最大同心圆、凝聚广泛正能量。

  五、把持续转变作风作为主基调,着力建设“清廉政协”

  坚持以建设政治过硬、服务优质、协调顺畅、作风优良、清正廉洁的政协机关为目标,把作风建设贯穿于机关建设全过程,持之以恒推进党风廉政建设。认真履行党建工作“三个责任”、意识形态“四种责任”,严格执行中央八项规定精神实施细则,推动机关作风持续好转。充分发挥专委会的基础性作用,密切专委会与界别的联系,组织委员积极参加对口部门的会议和活动,促进各方面交流沟通,不断拓展知政领域,为委员高质量开展视察、调研、协商、监督等履职活动创造条件。切实加强机关干部队伍建设,努力建设一支开口能说、提笔能写、遇事能干的复合型政协干部队伍,进一步推进政协工作提质增效。

  各位委员、同志们!新时代呼唤新作为,新时代激励新担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实党的十九大和十九届四中全会、中央和省委政协工作会议精神,在中共华亭市委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,开拓进取、砥砺前行,为确保我市与全国、全省一道全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征程而加倍努力!